|
Sammenkobling af forskellige dataregistre online på internettet ved hjælp af adressen som unik nøgle, styrker det fælles beslutningsgrundlag i en krisesituation eller i den almindelige sagsbehandling, viser et netop afsluttet projekt.
Projektsamarbejdet har omfattet Erhvervs- og Byggestyrelsen, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der har ansvar for hhv. BBR og CVR, Odense Kommune samt Kort & Matrikelstyrelsen, der har stået for projektledelse og it-udvikling.
Den overordnede tekniske idé er at sammenkoble forskellige dataregistre online på internettet ved hjælp af registerobjekternes nøgler. Adressen er en sådan nøgle. Adressen er samtidig en unik identifikator på et fysisk sted, som f.eks. kan være et sted på en vej, en postkasse eller en hoveddør.
Konklusion
Den samlede konklusion er, at det er muligt online direkte at koble registre via internettet og dermed etablere et geografisk baseret beslutningsværktøj, som kan styrke det fælles beslutningsgrundlag i en krisesituation eller i den almindelige sagsbehandling i forhold til eksisterende løsninger på områderne.
Projektet har indenfor et afgrænset område synliggjort et stykke digital forvaltning og de udfordringer, det stiller til samarbejde mellem myndigheder og systemer.
Projektet har synliggjort at en velfungerende og solid geografisk infrastruktur i høj grad er et spørgsmål om forpligtende samarbejde – mellem systemer, institutioner og sektorer.
Projektet har vist, at der skabes værdi ved at knytte registre og grundkortdatabaser sammen og stille disse til rådighed for digital forvaltning.
Baggrund
I de offentlige basisregistre findes en lang række oplysninger om vores fysiske omgivelse i form af ejendomme, bygninger, boliger og virksomheder.
De samme fysiske opgivelser registreres i de nye digitale grundkort som kommunerne og staten i disse år er ved at opbygge i projekt FOT Danmark (Fælles objekttyper).
Hver for sig danner de offentlige registre og kortdatabaser grundlag for løsningen af forvalt-ningsopgaverne indenfor den pågældende sektor, men tilsammen udgør de en del af infrastrukturen for digital forvaltning.
Formålet med dette projekt har været at afprøve mulighederne for at knytte data fra registre og grundkortdatabaser sammen, således at en given bruger kan kigge ned igennem et enkelt ”vindue” og se alle relevante informationer for området på én gang.
Det var et særskilt formål at teknikken skulle være baseret på web-services (net-tjenester), dvs. at brugeren ser de originale grunddata uden forsinkelser, og således at de forskellige data ikke på forhånd skal flyttes ud af deres oprindelige register.
Det var desuden et særligt formål, at sammenstillingen skulle ske ved hjælp af de fælles identifikationer (nøgler) som i forvejen optræder i registrene og som knytter informationen til et bestemt sted (geonøgler), som f.eks. adresse, stednavn, ejendomsnummer eller bygningsident.
Konceptet vil være relevant for en lang række løsninger indenfor digital forvaltning, men som konkret anvendelseseksempel blev det besluttet at udpege beredskabsområdet, der er særlig afhængig af, at have adgang til tværgående oplysninger om en bestemt geografi – hurtigt.
I en akut krise- eller ulykkessituation vil beredskabet, udover de forberedte beredskabsplaner, have behov for øjeblikkelig og aktuel information om der i området findes særligt farlige virksomheder (f.eks. kemiske) eller særligt sårbare mål (f.eks. børne- eller ældreinstitutioner), hvor mange boliger det evt. skal evakueres osv.
Projektet blev gennemført på basis af data fra Bygnings- og Boligregisteret (BBR), Det centrale Virksomhedsregister (CVR), de officielle adressedata og de digitale grundkort. Odense Kommune blev udvalgt som forsøgsområde, bl.a. fordi de digitale grundkort for Odense er forsynet med gode geonøgler.
Rapporten om den fælles infrastruktur ved hjælp af geonøgler kan læses her.
|